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岳阳破获一跨省非法转移处置危险废物案

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    法制网记者 阮占江

    法制网通讯员 姚胜辉 王霄

    4月24日,随着上海某化工有限公司广州分公司技术服务部经理杜某、上海某化工有限公司广州分公司原工作人员罗某两人从广州被押回岳阳,包括岳阳县长湖乡荆州村三红片一组村民吴某在内的岳阳县“4.02跨省非法转移处置危险废物案”等三名主要涉案当事人全部归案。

    “这是一起典型的危险废物非法转移倾倒案件。据我们初步了解,采用地下填埋方式处置四氢噻吩容器的案件查处,在全国可能还是第一起。”岳阳县环保局局长胡团生说,岳阳不是“藏污纳垢”的法外之地,保护岳阳的绿水青山净土,环保部门义不容辞。

    事发:小山村井水受到不明污染

    4月2日一大早,岳阳县环保局环境监察大队接到长湖乡荆州村三红片一组村民登门举报:村里最近弥漫一股较强的刺鼻性臭味,就连村中的饮水井和水塘都受到污染,用水洗完脸身上都有异味。

    一个山清水秀的小山村,怎么会突然受到污染?接到举报后,岳阳县环保局执法人员当天前往现场调查。经走访了解,执法人员发现,这很可能是一起本地村民吴某采用地下填埋方式,在荆州村三红片一组争马塘反背山上填埋了装有不明物质的废容器,容器内的不明物质可能因为渗漏污染了周边的土壤和地表水,对生态环境造成了严重损害所致。参与调查的岳阳县环保局法制宣传股股长姚胜辉说,村民的压水井,最近的距离山上填埋不明物质的地点仅有百余米。

    生态环境备受关注,打好污染防治战义不容辞,岳阳县人民政府高度重视,指派副县长胡秉阳具体负责协调指挥,于4月3日成立由县环保局、公安局组成的“4.02跨省非法转移处置危险废物案”专案工作组,着手对这起污染事件展开深入调查,以铲除源头,依法追究当事人的法律责任。

    缘由:山上填埋68个四氢噻吩容器

    经初步调查,长湖乡荆州村三红片一组村民吴某承认,荆州村三红片一组争马塘反背山上的这些容器确实是他填埋。

    4月3日,在制定完善的处置方案后,当天下午,在岳阳县环保局牵头下,由市环保 、安监专家以及危废处置公司人员组成的处置队伍,前往填埋不明物质的山体,决定对填埋体开挖再处置。

    为防止开挖过程中不明物质对环境造成二次污染,开挖采取了防渗措施,准备了大量防渗布。在开挖一个10米见方的大口后,危废处置人员从中逐一取出了已经受到破坏的铁桶状容器。至当天18时许,共从开挖口中取出68个容器。

    从容器表面上张贴的标识上,环保执法人员发现,容器中盛装的是一种名为“四氢噻吩”物质,而四氢噻吩被列入《国家危险化学品目录》,且《国家危险废物名录》第四条“列入《危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物”,必须严格按照危险废物进行管理和处置。为进一步确认影响环境的物质是不是四氢噻吩,岳阳市环保局环境监测中心对容器内的残液和污染土壤取样,经送中科院广州化学研究所分析测试中心检验,送检样品“含有四氢噻吩”。

    据了解四氢噻吩是一种无色液体,有令人不愉快气味,主要用作城市煤气、天然气等气体燃料的赋臭剂即警告剂。目前,按国际标准要求,城市煤气、天然气等气体的赋臭剂必须使用四氢噻吩,取缔了原来使用的乙硫醇等赋臭剂。

    追捕:南下广州斩断跨省黑产业链

    岳阳县环保局在对吴某调查询问时,吴某交代,常德一个收废品的钟老板将他的电话给了广州的罗某(经查,为上海某化工有限公司广州分公司员工)。去年11月,罗某联系吴某后,将盛装过四氢噻吩的容器运至长湖乡荆州村,以现金给付吴某每个容器45元的处置费,仅告诉他这些容器装过煤气管道泄露检测用液。

    容器运抵荆州村后,吴某先将这些容器堆放在自家门前的坪地上。由于类似盛装汽柴油的铁桶,有村民将容器拿回家改装家用,但由于散发出的气味难闻而作罢。经日晒雨淋,容器散发的气味让不少村民备感不适,一段时间后,吴某不得已将这些容器私自填埋。

    根据《两高司法解释》第一条第五项“通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的”,应当认定为“严重污染环境”,已经涉嫌污染环境犯罪。为进一步追查污染源头,彻底铲除跨省非法转移危险废物的黑产业链,4月18日,“4.02跨省非法转移处置危险废物案”专案工作组工作人员赶赴广州。

    专案组人员不辞辛苦、一路奔波,经过几天的艰苦蹲守,涉案嫌疑人罗某终于落网。经审讯,罗某对将盛装四氢噻吩的容器转移至吴某处置的违法事实供认不讳,同时交代,该行为并非个人行为,而是通过向原离职公司逐级汇报,经同意后才开展的“外围”处置。供述其违法过程所有汇报材料及凭据均系通过公司电子内网填报。专案组人员通过罗某的交代于次日联合广州警方对上海某化工有限公司广州分公司技术服务部经理杜某进行拘传,并对分公司进行证据搜查。调查取证发现,罗某在分公司报销的含有四氢噻吩的空桶处置费用,全部以油费开支的形式体现。

    目前,涉案的吴某、罗某和杜某已被刑拘,案件正在进一步侦办。岳阳县人民检察院正准备以刑事附带民事对当事人提起公益诉讼。岳阳县环保局也已申请湖南省环境科学院对污染地荆州村三红片一组开展环境损害评估,并出具方案,对案发地进行生态环境修复。